8月11日讯 当前法院仍然面临司法供给与司法需求不匹配，法官的辛劳度与群众满意度、法官的成就感与群众的获得感不完全同向，当事人的司法新需求对新时期人民法院工作提出了新要求，法院的社会评价不高进一步凸显了司法供给的短板，进一步暴露了司法供给与司法需求的结构性矛盾。邛崃市人民法院迅通过速推进过硬队伍建设、智能信息化建设、司法公开建设，强化供应动态管理、供给服务理念、供给责任考核，构建和管理司法供应链。一是推进过硬队伍建设，夯实供应链对接基础。形成以审判为中心、以法官为核心，审判执行、诉讼保障、诉讼监督、司法执行、司法政务等环节全员参与、全程互动的运行对接新机制，从重技能、变意识、建制度这三方面来推进过硬队伍建设。重技能，深入开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入实施“卓越法官”培养工程，不断提升广大法官的政治理论修养、党性修养和业务水平，狠抓党风廉政建设“两个责任”不放松，打造“务实、精进、卓越”的法官队伍。变意识，坚定树立全市法院“一盘棋”、全院“一盘棋”的系统思维，坚决贯彻执行市中院党组的各项部署，坚持司法办案“三个效果”的统一，破除就案办案思维，从维护社会稳定、维护群众合法权益、维护社会公平正义、修复社会关系等价值出发，注重对案件前端环节、中端审理、末端效果的系统思考、整体研判和效能拓展。建制度，完善综合素能培训机制，在现有专业技能培训的基础上，努力提升调解、沟通、协作、突发情况应变和文字写作等综合能力；实行轮岗交流机制，积极推动司法行政人员与审判辅助人员的交流学习，培养全局意识强、专业能力强、知识储备广的综合型人才；建立司法作风专项管理与监察制度，根据涵盖党务、政务、审判执行、诉讼保障、诉讼监督各部门、各环节的司法作风“负面清单”，开展常态化司法作风评查，将司法作风考评与全院目标考评、个人绩效考核等结合起来。二是推进智能信息化建设，提高供应链管理质效。深度运用信息科技，实现前端中端末端流程的战略管理，保障顺畅运行。对“前端”，充分运用远程接访、预约立案、网络立案、GPS定位系统、裁判文书纠错系统等最大程度解放司法生产力、提高司法效率。构建跨部门大数据办案平台，与公安、检察等部门建立基本证据标准指引，以实现资源共享、数据互联互通，切实推动案件审理质效的提升。对“中端”，建设统一的数据归口，实现全院收案、结案、长期未结案等案件基本数据，诉讼服务、事务外包等基础数据的实时统计、自动生成，切实解决当前数据滞后、数据生成不准确以及重复报送、多头报送等问题。加强信息静默化监管，严格把控案件流程各环节，实现信息数据全程留痕、智能分析、自动推送、自动生成，为各院庭长开展有效监管提供事实依据。对“末端”，深化“网络理事”大数据信息分析和利用，加快与公安、信访、国土等政府部门，银行、证券等金融机构，淘宝、京东等电商平台，以及公证机构、调解组织等的数据联通共享，精准分析群众的司法需求，提高司法预判和风险防控水平，为党组决策提供智能支撑。三是推进司法公开建设，切实补齐供应链短板。依托审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开、庭审视频公开四大平台，全面深化司法公开，确保审判程序在阳光下运行，着力解决供给本位化、单向化、封闭化等问题。供给主体化，将社会不同主体的多元司法需求作为司法办案的根本出发点和落脚点，不仅要司法保护多元主体的合法权益，判案公、快、准，还要通过司法公开充分了解和重视其诉求、意见和建议，并做到合理采纳、有效回应、及时反馈，以确保“司法产品”的公信力、接受度和满意度。供给双向化，重视社会主体的互动体验，加强群众对司法过程的参与，通过审务公开专栏，“法院开放日”活动，审判视频公开等增强群众的认同感和获得感。供给开放化，充分利用社会资源、市场服务和信息化、大数据技术，争取构建“全程贯通、内外协调、多边共赢”的司法供应链体系，不断提升法院司法软实力和司法公信力。四是强化供应动态管理，实现长远发展。坚持“一张蓝图绘到底”的战略定义，一体谋划、一体管理、一体推进司法供应链。同时根据国家、社会、群众、当事人司法需求的新动向，各模块、各标准在运行过程中出现的新问题，新信息技术的发展，适时完善调整优化供应链构建和管理思路，快速适应内外环境的内外需求的不断变化，构建线上线下互融的“移动供应链”，实现司法供应链超越时间和空间的限制，最大限度地让更多的主体加入到供应链系统，为更多的主体提供有效优质的司法供给。五是强化供给服务理念，落实便民利民措施。善于换位思考，主动研判多元主体的司法需求，提升主体参与感和获得感，提升司法公信力。积极探索便民利民法律服务新途径，完善诉讼服务点和服务站的布局，为切实解决群众现实困难提供司法帮助。加大开展法制宣传和培训活动力度，增强群众法律意识。六是强化供给责任考核，坚持真抓实干。以提升案件审理质量、效率和司法公信力为根本价值追求，以提升群众满意度和获得感为基本判断标准，以提升法官成就感和荣誉感为重要内容，针对司法供应链中出现的问题，建立相应的具有可行性、操作性的措施体系。切实发挥好过程督查和整体评价的倒逼、监督和检验作用，在立案信访、诉讼服务、审判执行、监督管理、服务保障等各环节实行常态化评价，以提升法官及工作人员的综合素质，增强工作能力和服务水平。（张静）