(张渔 记者 雷倢)近日，德阳市委办公室、市政府办公室正式印发《德阳市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等适合学会承担的工作，将整体或部分交给学会承担。《实施方案》具体涉及13个市级学会、9个市级部门、19个项目。为何政府职能要由学会来承担?德阳市科学技术协会主席陈云彬告诉记者：“过去，政府是‘裁判员’，又是‘运动员’。有很多职能不应该是由政府来承担。此外，政府的专业性也比不上学会，应该发挥社会组织的功能。”他告诉记者，以前很多专业性较强的评估，都是由政府临时组建评估组。“评估完后，专家就走人。没有机构来承担责任，事后想问责，也找不到人。把这些工作交给学会，就能解决这一问题。”哪些职能将由学会承担?陈云彬说，主要有三类职能需要向学会转移。一类是适合学会来做的工作，比如，科技评估、职业安全评估等，将转移给专业协会来承担。第二类是政府已经没有取消，但社会又需要的职能，也将由学会来承担。第三类则是涉及专业性、技术性、社会化的公共服务事项。陈云彬说，德阳的试点工作将从第一类的职能中展开。学会来承担职能后，又如何确保客观性?陈云彬坦言，这是一个问题。“之后，可能会建一个监管机构来对他们进行监管。”具体的方案，德阳还在研究之中。此外，学会承担这些职能后产生费用又从何而来?如何避免学会向老百姓收取费用，也是德阳下一步要研究的问题。根据《实施方案》，德阳将提供经费和政策支持。建立健全多元化的资金投入机制，大力支持学会提高承接能力，采取以奖促建等方式为学会能力提升提供经费支撑。据了解，德阳市科协下有70多个学会，陈云彬表示：“目前，德阳正在充分发挥科技社团的独特优势，全面贯彻落实政府行政审批制度改革和科技体制改革部署，正确处理政府与社会关系的举措方面迈出了新的步伐。”